市二、三届人大的任期分别在1991年5月至1996年4月、1996年4月至2001年10月，两届人大的任期跨二十世纪90年代。二十世纪90年代是我国由计划经济向市场经济转型的关键时期，也是我市经济社会发展波动较大的时期，工业经济、农牧业生产和农村牧区工作都出现了一些新矛盾，一些关系群众切身利益的问题也有所显露。在这一时期内，两届人大常委会为推动解决赤峰发展的艰难时事尽了一份力量。在纪念人民代表大会制度确立60周年之际，记者采访了市二、三届人大常委会主任鲍鹏飞。

　　记者：请问，面对我市经济社会发展出现的困难和矛盾，市二、三届人大常委会在履行相关职能方面进行了哪些探索？

　　鲍鹏飞：首先，市二、三届人大常委会敢于监督关系经济社会发展的重点问题。90年代初，企业经营管理改革是经济工作的重点，市人大常委会于1991－1993年连续三年对企业法实施情况进行检查，推动深化企业改革、改善经营管理。随后，企业改革向产权与经营权分开、建立现代企业制度层次深化，市人大常委会从不同侧面开展监督工作，推动我市企业转制工作积极稳妥进行。90年代我市土地管理工作问题比较突出，市二、三届人大常委会分别于1991年、1996年开展了执法检查，其中1996年的执法检查历时30天，查出违法案件33件。在执法检查的同时，听取和审议了市人民政府关于土地管理法贯彻实施情况的报告，作出了《关于进一步宣传贯彻土地管理法加强土地管理工作的决议》。这些监督工作对于解决我市的滥开滥垦、违法用地、越权批地等问题发挥了重要作用。

　　其次，市二、三届人大常委会敢于监督关系人民群众切身利益的问题。我市属于全国较大的饮水型地方性氟中毒病区，长期饮用氟水使人体质羸弱，轻者不能从事生产，重者生活不能自理。市人大常委会成立当年就对这个问题进行了调查研究，市二、三届人大常委会把这一问题列为监督重点，听取审议市政府关于防氟改水工作情况报告，组织视察，要求政府制定并经市人大常委会审议批准了《赤峰市防氟改水工程建设和管理暂行办法》，随后连续五年进行检查或调查，督促加强组织领导，加大资金投入，解决了困扰病区多年的防氟井用电价格过高等一些具体问题，有效提高了病区人口的健康水平和生活质量。

　　1997年，正值我市国企改革工人下岗，市政府对集中供热价格作了调整，由每月每平方米2.63元调到3.60元。在1999年召开的市三届人大五次会议期间，代表提出了关于降低集中供热价格的议案。会后，有关专门委员会进行了调查，并赴相邻地市进行考察，向人大常委会提交了审议结果的报告，市人大常委会作出了关于降低集中供热价格的议案的决议，每月每平方米降了2毛钱，一定程度上减轻了广大群众的经济负担，理顺了群众情绪。

　　还有，加快民族地区经济社会发展，关系蒙古族群众切身利益。市三届人大常委会于2000年对我市贯彻实施民族区域自治法和民族工作情况进行历时一个月的调查，先后两次听取和审议市人民政府关于贯彻实施民族区域自治法情况的报告，提出加快发展少数民族地区经济和教育事业等意见，取得较好成效。

　　记者：请您介绍一下市二、三届人大常委会的代表工作。

　　鲍鹏飞：市二届人大常委会组织开展了以“把党的路线方针政策和人大的决议精神带下去，把群众意见带上来，争创建设社会主义物质文明和精神文明新成绩”为主要内容的“两带一创”活动，先后两次组织优秀代表到旗县区巡回演讲，召开专题经验交流和研讨会，推动代表活动取得积极成效。市三届人大常委会建立了人大常委会与代表的联系制度，每年开展联系代表活动，并对我市的全国人大代表进行了走访。市三届人大任期内，代表们提出了关于降低集中供热价格、改进小区物业管理、明确白音诺尔铅矿产权等一些重要议案和建议，为推动我市改革发展发挥了重要作用。

　　记者：请问市二、三届人大常委会在人大宣传工作方面做了哪些努力？

　　鲍鹏飞：结合我国人民代表大会成立40周年和市人民代表大会成立10周年，召开了座谈会，集中宣传了人民代表大会制度和人大工作。自九届全国人大起，全国人大高度重视人大宣传工作，地方各级人大也相应加强人大宣传工作。我市于1999年、2000年先后两次召开人大新闻宣传工作会议，健全工作机构，建立奖励等相关制度，开创了我市人大宣传工作新局面。

　　记者：市二、三届人大常委会自身建设有怎样的特点？

　　鲍鹏飞：一方面，重视加强思想作风建设。常委会领导以身作则，带头廉洁自律，讲原则、讲正气，机关全体干部职工自觉维护党和人民的利益，形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，增强了机关的凝聚力，树立了权力机关的良好形象。另一方面，注重加强机关建设。常委会工作机构由5个增加到8个。在1997年，首次面向社会公开招录了10名公务员，优化了人大机关干部队伍结构，加强了工作力量，增添了机关活力。