记者 ：请您简要介绍一下我市首届人大常委会的主要工作。

　　陈起祥：1985年1月我市首届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了市首届人大常委会。市首届人大常委会在市委的领导下，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，积极实践探索，认真行使职权，做了大量开拓性的富有成效的工作，实现了我市人大常委会工作的良好开局。

　　记者：请问我市首届人大常委会在监督方面都做了哪些具体工作？

　　陈起祥：突出抓好对法律实施情况的检查监督。一是认真落实全国人大常委会相关决议精神，于首届人大常委会第二次会议即作出了《关于在全市各族公民中普及法律常识的决议》，通过听取和审议市政府相关工作报告等形式，抓好决议的落实，普及法律常识，在全社会树立法制观念。二是先后对企业法、计量法、药品管理法等10多项法律、法规实施情况进行视察或检查。其中，两次视察企业法执行情况，督促完善企业承包合同，促进落实企业承包责任制；坚持在每年春节前开展食品卫生法、商标法等与商品市场相关法律法规执行情况的视察，维护消费者合法权益，受到人民群众欢迎。按照自治区统一部署，组织指导了全市执法大检查，重点检查了民族区域自治法、地方组织法、民法通则等18项法律的执行情况，各系统各单位结合自身业务，检查了92项法律执行情况，共查出违法问题5800余件，进行了认真处理。针对法律实施中存在的突出问题，还听取和审议了一府两院关于法律执行情况的报告20多项，有效打击了盗掘古墓走私文物等违法犯罪活动。

　　积极开展对一府两院工作的监督。围绕当时全市治理经济环境、整顿经济秩序、社会治安综合治理、精神文明建设等中心工作，届内共听取和审议一府两院相关报告73项。上世纪80年代末，社会治安出现新情况新问题，卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、拐卖妇女儿童和种植吸食贩运毒品、聚众赌博和利用封建迷信骗害人等活动猖獗，为此市人大常委会听取了关于扫除“六害”工作情况的报告，并作出《继续深入持久开展扫除“六害”斗争的决议》，一府两院开展了专项斗争，有力打击了社会丑恶现象，教育了广大群众。在听取审议关于治理整顿情况报告前，组织部分市人大代表对6家公司进行了视察，并听取了有关部门干部和基层群众的意见，常委会会议在听取政府相关工作报告的同时，听取了视察情况汇报，提出了审议意见，有效推动了治理整顿工作。

　　记者：我市首届人大常委会如何依法行使决定权的？

　　陈起祥：市首届人大常委会高度重视行使重大事项决定权，围绕全市经济社会发展中的重大事项，共作出决议18项、决定45项。这些决议决定推动了当时比较突出的城镇动迁安置、城镇公有房产管理问题，推动了牧区和老少边穷地区卫生工作的规范化、制度化。首届人大常委会还对市徽、市歌、市花、市树等赤峰市标志性事物作出决议。

　　记者：当时是如何实施任免工作的？

　　陈起祥：坚持党管干部和国家权力机关依法任免国家工作人员一致的原则，不断探索完善相关工作程序。如，要求提请材料要完备，人大机关对两院对提请任命的审判和检察人员了解基本情况，一律实行无记名投票或者按电子表决器表决。

　　记者：请问届内代表工作情况如何？

　　陈起祥：一是认真办理代表建议。届内代表共提出议案4件、建议838件，内容涉及政治、经济、文化诸多方面，集中反映了人民群众利益的愿望，相关国家机关进行了认真办理。如，关于扩建红山区第十九小学的建议，代表进行了视察，市长办公会进行了研究，红山区政府做了大量工作，市工程公司等有关单位给予大力支持，新建了近四千平方米的教学楼。二是认真做好服务联系代表工作。为代表编印了《法律选编》、《人大代表的任务职权和活动方式》，适时寄送《赤峰市人大常委会会刊》和《工作通讯》等。制定了《赤峰市人大常委会联系人民代表开展代表活动办法（试行）》，编建了代表活动小组，常委会主任、副主任专题或者结合下乡调研走访人民代表。此外，还根据例会议题，邀请相关代表列席人大常委会会议。

　　记者：我市首届人大常委会工作都有哪些特点呢？

　　陈起祥：市首届人大常委会的工作具有开创性、探索性。一是建立了调查研究制度。常委会针对会议议题开展调查研究，并形成有情况、有分析、有建议的报告，调研组负责人要向主任会议、必要时向常委会会议报告调研情况。二是不断探索改进审议意见形成和处理工作程序。最初是将审议意见写在会议纪要里；后来改为会后整理，经主任会议讨论，以函的形式交一府两院办理，要求函复办理情况；最后，又改为会中整理并在会上正式表决通过，会后再整理，函送函复。三是加强学习。认真组织机关干部学习法律和业务知识，积极参加全国人大和自治区人大举办的学习培训活动，加强与全国地市级人大进行《会刊》和《工作通讯》交流，加强对外地人大工作的考察学习。四是不断总结经验形成制度。先后制定了赤峰市人大常委会议事规则、工作条例、主任会议制度、与一府两院联系办法等18项制度，使常委会工作逐步走上制度化、规范化轨道。