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接力前行 与时俱进 ――访谈系列之二
来源:赤峰人大 发布时间: 2014-09-19 11:19 浏览: 1554

  记者:钱主任,请您介绍一下赤峰市前身昭乌达盟人民代表大会的成立和工作概况。

  钱荣旭:1953年1月,中央人民政府委员会通过关于举行由人民普选产生的乡、县、省各级人民代表大会的决议。按照决议要求,1953年7月,全盟(当时我市是昭乌达盟)第一次基层普选开始,选出旗县人民代表大会代表。1954年4月初,旗县人民代表大会以等额、无记名投票与举手表决并用方式选出盟人民代表大会代表,4月8日至14日,昭乌达盟首届人民代表大会第一次会议在林东举行,标志着昭乌达盟人民代表大会的成立。

  盟首届人民代表大会任期自1954年4月至1956年8月,共召开了三次会议。其间,1956年热河省建制撤销,所属的赤峰县、喀喇沁旗等6个旗县并入昭乌达盟,盟人民代表大会补充了相应比例的代表。1956年12月至1958年6月,是昭乌达盟第二届人民代表大会,共召开了两次会议。盟首届和二届人大任期,正是我国人民代表大会制度建立之初人大工作相当活跃的时期。和全国一样,盟人民代表大会按照宪法和法律规定行使地方国家权力机关的职权,听取和审议盟人民委员会、中级人民法院等工作报告共11项,决定了关于全盟贯彻国家过渡时期总路线、经济计划、人民武装工作等一些大事,选举了盟人民委员会组成人员、中级人民法院院长和自治区人民代表大会代表。

  1958年6月,昭乌达盟的管理体制发生变化,撤销盟人民委员会,改为自治区政府派出机构,设立昭乌达盟公署,盟人民代表大会相应撤销。

  1968年1月,昭乌达盟革命委员会成立,至文化大革命结束,这一时期的盟革命委员会按照有关规定列入人民代表大会序列,为昭乌达盟第三届人民代表大会。

  文化大革命结束后,1978年12月,昭乌达盟第四届人民代表大会第一次会议召开。昭乌达盟第四届人民代表大会只召开了一次会议。1979年7月,昭乌达盟由辽宁省复归内蒙古自治区,仍设立行政公署。

  记者:请您再介绍一下赤峰市人民代表大会的成立和工作概况。

  钱荣旭:1983年10月,国务院批准昭乌达盟撤盟设市,11月成立市人大常委会筹备委员会,1985年1月召开赤峰市第一届人民代表大会第一次会议,至今赤峰市人民代表大会及其常务委员会共历6届。

  赤峰市人民代表大会成立30年来,共召开会议33次,对新时期经济社会发展战略和计划作出决议,选举市国家机关工作人员。市人大常委会共听取和审议一府两院专项工作报告460余项,开展执法检查80多次,作出决议决定60多项,任免国家工作人员1900多人次,较好发挥了地方国家权力机关的职能作用,谱写了新时期人民当家做主新篇章。

  记者 :请问市第六届人大常委会的工作都有哪些新进展?

  钱荣旭:市第六届人大一次会议于2013年1月召开,选举产生了市第六届人大常委会。两年来,我们坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕全市工作大局,依法行使各项职权,实现了新一届人大常委会工作的良好开局和逐步推进。

  一是监督工作进一步加强。我们继续深入实施监督法,切实创新监督观念,按照围绕大局、突出重点、注重实效的要求,更加注重与一府两院的沟通协调,更加注重加强和改进调查研究,更加注重改进常委会会议的审议组织工作,更加注重抓好审议意见的落实。比如,关于民族教育工作,通过常委会分管副主任与政府分管副市长的沟通协调、调研时的沟通协调、审议时的沟通协调、督促审议意见落实时的沟通协调,使人大与政府逐步形成共识,在思想和行动上协调一致,政府在今年的工作报告中具体部署了蒙古族幼儿园建设、蒙古族毕业生就业优惠政策等工作,5月份出台了关于加强民族教育工作的决定,民族教育工作摆在了优先发展的地位,初步解决了一些问题,取得实际成效。比如,为审议好关于教师队伍建设问题,组织了全面深入的调查研究。在调研之前,人大相关专门委员会与政府相关部门反复沟通,筛选和明确了调查研究的主要问题。在调研过程中,分别听取了市和5个旗县区政府的综合汇报,实地了解了不同类型共35所学校的教师队伍建设情况,召开了28次座谈会,最后梳理了5个方面的问题,并从管理体制改革层面提出解决问题的思路措施。

  二是代表工作取得新成效。加强了代表培训,去年已有266名代表参加培训,今年还将开展专题培训。制定了代表守则等制度,强化履职规范。加强了常委会与代表的联系。通过这些措施,促使代表履职积极性和能力水平明显提高。市六届人大一次会议时代表仅提出建议85件,今年召开的市六届人大二次会议提出建议167件,增加了一倍。

  三是常委会作风建设取得新进展。去年,按照中央八项规定精神,制定了《赤峰市人大常委会关于改进工作作风密切联系群众的规定》,同时制定了《赤峰市人大常委会组成人员守则》和《赤峰市人大常委会会议出席列席纪律的规定》,进一步加强了人大常委会与人民群众的联系,委员出席率保持较好水平,审议发言的积极性不断提高。今年,在扎实开展教育实践活动的基础上,着重运用好活动成果,强化建章立制,使人大的思想作风和工作作风得到明显改观。

  记者:请问市第六届人大常委会下一步的工作思路和工作重点是什么?

  钱荣旭:下一步,我们要按照党的十八届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新要求,继续完善工作思路措施,不断提高本届人大工作水平。我想用四句话来概括本届人大常委会的工作思路措施:坚持群众路线,发挥代表作用,完善工作机制,推动与时俱进。通过认真贯彻落实这一工作思路措施,切实加强和改进人大常委会的工作,努力做到让党委满意、人民群众和人大代表满意、一府两院满意。